最近、山東、河南、広西、雲南、陝西、河北など6省は321のモデルプロジェクトを打ち出し、総投資額は7667億元を超えた。これらのプロジェクトは主に交通施設、エネルギー、市政工事、環境保護、農業、水利などのインフラ分野に集中している。政府の強力な推進の下で、PPP関連政策とトップダウン設計は絶えず改善されており、新たな地方PPPブームも始まっている。
　　
PPPモデルは政府資金が限られている状況下で、より多くの資金を投資に使うことができ、さらに経済の安定成長を維持する有力な手段であり、我が国の経済発展は新常態に入り、不動産市場の低迷と地方政府の融資ルートの制限を背景に、PPPモデルは政府が公共事業投資建設を推進する重要な資金源と見なされている。地方政府にとって、。そのため、PPPが順調に実施できるかどうかは、地方政府の安定成長、恵民生の中長期目標にかかっている。
　　
今年に入ってから、国の関連政策のトップダウン設計が絶えず改善されていることを前提に、地方PPPの歩みも加速しており、2015年の各地両会の政府活動報告では、新疆、重慶、雲南など19の省・市自治区がPPPプロジェクトに重点を置いて強調しており、これは政府の監督管理役の転換、政府機能の転換に促進作用を果たすと同時に、政府が規制を緩和し、社会公共製品と公共サービスの供給を高め、市場に市場配置資源の効率を高める権利を与えることに重大な意義がある。地方政府はPPPモデルの普及に力を入れており、関連プロジェクトの具体的な協力方式と普及可能なモデルは模索されてきた。
　　
広発証券研究報告書によると、今年5月末現在、34の省・市のうち22の省がPPPプロジェクトの推薦計画を発表し、投資総額は3兆元を超えたと試算されている。
　　
国家レベルでは、5月25日、国家発展改革委員会はそのポータルで公開的に*PPP推薦プロジェクトを発表し、各種社会資本がフランチャイズ経営、政府購入サービス、株式協力などの多種の方式を通じて建設と運営に参加することを奨励した。今回発表されたプロジェクトは計1043件で、総投資額は1兆9700億元で、水利施設、市政施設、交通施設、公共サービス、資源環境など多くの分野をカバーしている。
　　
現在、各地で推進されているPPPプロジェクトを見ると、主に3種類に集中している。1つは、交通施設、汚水処理、ごみ処理などの分野で、プロジェクト収入の強い経営性プロジェクトである。第二に、病院、養老、旧都市改造など、一定のプロジェクト収入を有する準経営的なプロジェクトである。第三に、市政工事、水利工事などの非営利プロジェクトである。しかし、地方政府はPPPを推進する意欲が高まっているが、関連データによると、現在のプロジェクトの契約率は高くない。大部分の民間資本は心が動いているが、遅々として行動しておらず、地方政府の信用度、コスト収益比率、中長期プロジェクトの魅力不足などの問題に懸念がある。
　　
筆者から見れば、PPPモデルが未熟で、政府と市場はまだ探索と摩擦を行う時間が必要だからだ。社会各界はPPPモデルの将来性と潜在力を普遍的に見ており、我が国の公共事業分野の整備と発展に伴い、長期投資として、PPPモデルは投資の焦点であることは間違いないが、肝心な問題はどのように政企業の双頭監督管理の前提の下で規範的で合理的で普及可能なメカニズム体制の建設を改善するかにある。
　　
筆者は、まず、リスク共同負担メカニズムは合理的でなければならず、政府と民間資本がそれぞれ負担しなければならない責任と権利を区別しなければならないと考えている。全体的に、政府は法律や政策などのリスクを負う必要がある。民間資本は設計、施工、財務、運営維持などのリスクを負う必要がある。投資額が大きく、運用サイクルが長いプロジェクトについては、プロジェクト開始時に十分なリスク評価を行い、対応策を提案する必要があります。
　　
次に、公平な利益分配メカニズムを構築し、合意を締結することにより利益分配問題に対して事前説明を行い、協力中に発生する可能性のある利益紛争を回避し、双方の行為を拘束することができる。ここで、法律法規の整備も双方の利益を保証する有効な手段である。同時に、PPPモデルとして普及させるための環境条件として、透明な公開、契約重視、信用遵守、契約遵守の精神が必要である。
　　
同時に、政府と企業の協力において、双方の責任権の定義と役割の位置づけは特に重要であり、政府機能の転換は主導的地位から監督管理、サービス地位に転換することは特に重要であり、専門的な三者機関との協力監督管理などの方法で効率を高めることができる。
　　
資金面では、国家PPP基金の設立や融資ツールの革新などを通じて、プロジェクトの初期に直面する可能性のある資金の難題を解決するとともに、社会資本を動かす役割を果たす。