安全三同時

一、安全事前評価評価評価

適用項目：非炭鉱山、危険化学品生産/貯蔵、金属製錬、化学工業（危険化学品使用）などの高リスクプロジェクト。

• 危険有害因子の識別：プロジェクト内の危険源（例えば爆発、中毒、崩壊）及び周辺環境、住民への影響を分析する。

  
  

• 安全条件の論証：

• プロジェクトと周辺施設の安全距離が基準（例えば「危険化学品安全距離基準」）を満たしているか、

• 自然条件（地震、洪水）による安全生産への影響評価。

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• 対策措置の提案：事前評価報告書に基づいて安全施設設計の枠組みを提出し、国家基準（例えばGB/T 28001）或いは業界規範に適合することを確保する。
  出力ファイル：「安全事前評価報告書」は、資質を備えた安全評価機構によって作成される。

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二、安全施設設計評価


評価の重点：

責任主体：施工単位、監理単位、建設単位。

• 施工方案審査：危険性の大きい工事（例えば深いピット、爆破）は特定項目の施工方案を編制し、安全検算を添付しなければならない。監理機関は『工事建設の強制的基準』に合致するかどうかを確認した。

• 隠れた危険性の改善：施工会社は設計欠陥或いは事故の危険性を発見した場合、直ちに工事を停止して改善する必要がある。

• 監理責任：改善を拒否した施工業者に対して、監理は主管部門に報告しなければならない。

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四、安全検収評価




• パイロット管理：高リスクプロジェクトの試運転≧30日（最長≦180日）、危険品プロジェクトは事前に届出試運転案を提出する必要がある。

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• 検収評価内容：

• 安全施設は設計通りに施工され、有効に運行されているか。

• 検収評価報告書は結論を明確にし、問題の閉ループを改善する必要がある。

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  検収条件：

五、試運転と竣工検収管理評価

• 安全施設連動有効性（例えば消防システム、緊急避難通路）、

• 安全生産管理機構の設置及び人員訓練記録。

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  規制監査：

• 書面審査または現場検査（2人以上の監督管理者が必要）により検収の真実性を検証する。

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六、職業病防護施設の「3同時」評価

• 職業病防護施設は安全施設の「三同時」と同時に推進しなければならない。

• 統合評価報告書は、事前評価と制御効果評価の統合などの重複審査を減らすことができる。

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  単発評価の内容：

1. 「3つの同時」は実行されていません：操業停止+期限付き是正を命じ、期限超過の罰金50万-100万元、

2. 評価報告書の偽造：機構の資質を取り消し、違法所得の2-5倍の罰金を科す、

3. 安全施設の未検収生産：『安全生産法』に基づいて刑責を追及する。

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評価タイプ	ハイリスクプロジェクト（鉱山、危険化学品など）	一般プロジェクト
安全事前評価	強制的に展開し、応急部門に報告して審査する	安全生産条件総合分析報告書の予備調査
施設設計	部門承認（20営業日以内）	企業の自己審査届出
竣工検収	強制検収評価+部門抜き取り検査	企業自己検証+形成レポート
職業病防護	3種類のプロジェクトはすべて展開しなければならず、深刻な危害プロジェクトの重点監督管理




実行の要点：企業は「三同時」全過程ファイルを構築して調査に備える必要がある、変更に関わる時は再評価し、設計調整による安全性能の低下を避ける必要がある。標準化評価プロセスを通じて、設計欠陥と監督管理リスクを体系的に回避し、プロジェクトの本質的な安全を確保することができる。